淺談臺灣省政府與美國「姊妹州」之締盟（三）
文/李澍奕/本館編輯組編纂
1978年在臺灣與美國外交出現波瀾時，美國地方政府州長級和參眾議員，仍如常訪臺，比如1978年4月19日至21日，前加州（California）州長雷根（Ronald Wilson Reagan）訪臺並拜會總統嚴家淦，雷根當時已經是美國很有實力的政治人物，曾多次公開發言支持我國。（註1）同年5月20日總統蔣經國、副總統謝東閔就職典禮，美國代表為新罕布夏州（New Hampshire）州長陶姆森（Meldrim Thomson Jr.）及加州州參議員李察生（Hubert Richardson）出席，美國總統卡特（Jimmy Carter）也拍發賀電，美國聯邦參議院則通過決議發來道賀文，（註2）但聯邦參議院討論時，就已經提到卡特總統媚共的行為，邦交已浮現陰影。
1979年1月1日，美國政府正式宣布與中華人民共和國建交，並與中華民國斷交，但雙方沒有立即中斷交流。同年9月3日召開「中美貿易投資研討會」，有美國2位州長及3位副州長參與，2位州長分別是愛達荷州（Idaho）州長艾萬斯（John Evans）和內華達州（Neveda）州長李士特（Robert List），於當日下午在總統府會見總統蔣經國、行政院院長孫運璿等。（註3）隔一周，年輕的阿肯色州（Arkansas）州長柯林頓（Bill Clinton）訪臺，（註4）也與臺灣省主席林洋港在國賓飯店會晤，令其印象深刻，據江丙坤回憶，他出席APEC會議時，曾被時任美國總統柯林頓探詢林洋港的近況。（註5）1983年臺灣省議會議長高育仁赴阿肯色州訪問，與柯林頓一起簽下結盟書。（註6）而1986及1988年，柯林頓州長皆曾造訪臺灣，分別與當時總統蔣經國、李登輝會面。
1979年，總統蔣經國接見的美國州長，有北達科他州（North Dakota）州長林克（Arthur A. Link）、田納西州（Tennessee）州長亞歷山大（Lamar Alexander）、威斯康辛州（Wisconsin）州長崔福斯（Lee S. Dreyfus）、蒙大拿州（Montana）州長賈琪（Thomas Lee Judge）等，時任臺灣省主席林洋港也一同出席會見。
各州州長通慣與商貿代表連袂訪臺，因留臺時間通常為兩三天，拜會總統、行政官員，以及特定的工商界等人士，行程極為緊湊，臺灣省主席、臺灣省議會議長皆需北上會面。如1983年9月30日-10月2日，美國猶他州（Utah）州長麥思慎（Scott Matheson）及其夫人，眾議員德明特瑞奇（Mike Dmitrich），以及煤業代表共5組8名訪臺，訪臺時間僅3天，行程規劃如下：
9月30日：晚上7點搭西北航空抵臺，夜宿圓山飯店。
10月1日：拜會臺電總經理、行政院孫運璿院長、中午由省政府劉兆田秘書長接待。
10月2日：參觀故宮博物院，中午與臺灣省議會高育仁議長宴會，搭華航班機離臺。
另外，也有停留比較久的行程，如1986年肯他基州（Kentucky）州長柯玲絲（Martha Layne Collins）來訪，安排行程如下：
5月31日：搭國泰航空抵臺、宿圓山飯店。
6月1日：拜會中鋼公司、參觀故宮博物院、前往臺中全國大飯店休息、抵達日月潭、宿日月潭。
6月2日：遊覽日月潭、拜會臺灣省議會、臺灣省政府、晚宴（省主席邱創煥作東）、宿圓山飯店。
6月3日：參加美僑商會早餐會、拜訪農委會、臺灣電力公司、美國在臺協會、經濟部、進口黃豆聯合工作會、宿圓山飯店。
6月4日：拜會菸酒公賣局、經濟部國貿局、中國繩結藝術博物館、新聞局、行政院院長俞國華、外交部、晚宴（外交部丁懋時次長作東）、宿圓山飯店。
6月5日：離臺。
本次安排行程的特色，為到訪臺中並參訪日月潭，臺中全國大飯店成立於1980年，是中部首間國際觀光飯店，也投入接待外賓工作。至於日月潭，除了以總統蔣中正常在此接待外賓聞名外，如全國校長會議、省政府的全國縣長議長聯誼會等，都會選在此地。此次來訪是女性州長，省議會精選「旗袍」一件做為贈禮。（註8）
1988年蒙大拿州（Montana）州長史文登（Ted Schwinden）及該州工商業人士到訪，省議會的賀禮為「康熙陶瓷花瓶」，本次行程有：
5月28日：搭西北航空抵臺、宿福華飯店。
5月29日：拜訪外貿協會、麵粉公會、高爾夫球敘、參觀故宮博物院、手工藝品中心、（註9）宿福華飯店。
5月30日：拜會國貿局、臺灣省議會議長、臺北世貿中心、拜會外交部、宿福華飯店。
5月31日：搭西北航空離臺。（註10）
史文登總共來臺3次，皆很巧合地經歷了李登輝從臺灣省主席（1983年）、副總統（1985年）、總統（1988年）的身分轉變。另外1984年剛竣工的臺北福華大飯店，也投入迎賓工作。（註11）
1989年來訪的美國全美副州長協會訪華團一行人，停留時間長達9天，特別安排了全臺的行程，包含有：
5月14日：搭華航班機抵臺，宿圓山飯店。
5月15日：參觀故宮博物院、忠烈祠、宿圓山飯店。
5月16日：參觀臺北世貿中心、美國在臺協會、拜會行政院俞國華院長、行政院研究發展考核委員會、行政院經建會、交通部觀光局、宿圓山飯店。
5月17日：參觀仁愛國小、拜會財政部、經濟部、行政院新聞局、農委員、外交部、晚宴（外交部次長章孝嚴作東）、宿圓山飯店。
5月18日：美僑商會早餐會、搭遠航到花蓮、遊覽太魯閣和中橫、天祥中餐、參觀花蓮市區及大理石工廠、搭遠航返臺北、國家音樂廳、宿圓山飯店。
5月19日：參觀宏碁電腦、新竹科學園區管理局。
5月20日：拜會省議會副議長黃鎮岳、參觀農業實驗所、拜會省政府（秘書長李厚高接待）、往日月潭、宿日月潭大飯店。
5月21日：遊覽日月潭與九族文化村、宿圓山飯店。
5月22日：離臺。（註12）
本次行程多達9天，安排的地點包含臺北、花蓮、新竹、臺中、日月潭，並參觀國小教學，仁愛國小的校史提到：「1989年繆亞君校長到任後，除了增建感覺統合教室、教師辦公室、設置中央飲水系統與整建PU操場外，更積極推動『人性美教育』理想，且發展音樂社團與體育團隊，且表現優異。學校的音樂團隊，經常受邀到國外做巡迴演出，同時國外貴賓蒞校參觀也絡繹不絕」。（註13）此外，新竹科學園區開始運營，其中宏碁電腦在1987年開始經營個人電腦品牌「Acer」，作為踏出國際市場的第一步，積極接洽商務外賓。（註14）花蓮和太魯閣是此次特別安排的景點，其中位在天祥的天祥招待所，由中國旅行社投資興建，是招待外賓的場地，於1980年再擴建，但之後遭遇經營危機，今為太魯閣晶英酒店。（註15）位於日月潭的九族文化村1986年7月27日開幕，亦被納入本次行程。
1980年代臺美斷交之後，各姊妹州的美國州長、副州長和州議會成員仍陸續來訪，因此臺灣省主席、省議會議長皆北上拜會，倘停留時間較長，即安排到日月潭，並到省政府拜會。這些最引以為傲的資源，舉凡星級酒店、招待所，以及自然景觀、旅遊景點，乃至於展示經濟實力的科學園區和人才素質的教育現場，皆讓外賓見識臺灣潛力的契機。
註釋：
註1：雷根於1975年卸任加州州長後投入1976年總統黨內初選，到最後一輪才輸給福特（Gerald Rudolph Ford），結果福特在總統大選輸給卡特（Jimmy Carter），卡特在其任內宣布與中華人民共和國建交。對於改變臺美局勢，我國當時是對雷根寄予厚望，雷根也在1980年贏得總統選舉，但執政了8年，仍未能與美國重新建交。參考梅冰，〈剖析雷根政府對華政策〉，《三民主義學報》，第8期（1984年6月），頁269-285；黃宏吉，〈美國政府對中政策的歷史脈絡〉（2024年10月11日），收錄於「臺灣智庫」：https://www.taiwanthinktank.org/（2026/3/10點閱）。
註2：《中央日報》，1979年5月20日，臺北，版1、版2。
註3：《中央日報》，1979年9月4日，臺北，版3。
註4：〈美阿肯色州貿易訪問團 州長率領昨天來華訪問〉，《中國時報》，1979年9月11日，臺北，版7。
註5： 羅暐智，〈阿港伯和柯林頓暢飲紹興 交手30回〉（2013年4月15日），收錄於「聯合報電子報（第4535期）」：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0001/235173/web/（2026/3/10點閱）。
註6：《中央日報》，1983年8月17日，臺北，版2。
註7：〈美國猶他州長暨貿易訪問團應邀訪…〉（1983年9月29日），《臺灣省議會史料總庫．檔案》，國史館臺灣文獻館（原件：國家發展委員會檔案管理局藏），典藏號：0030160772028。
註8：〈美國肯他基州柯玲絲州長等人應邀…〉（1986年5月30日），《臺灣省議會史料總庫．檔案》，典藏號：0030160775007。
註9：手工業推廣中心1956年3月成立，由臺灣省政府、工業委員會、美援機構共同成立，1957年10月改組為財團法人，定名臺灣手工業推廣中心（Taiwan Handicraft Promotion Center），位在臺北市徐州路，2020年解散。參考〈臺灣手工業推廣中心顧問時期相關文件〉，收錄於「中央研究院臺灣史研究所臺灣史檔案資源系統」：https://tais.ith.sinica.edu.tw/browse-0000309768.html（2026/3/10點閱）。
註10：〈外交部函為蒙大拿州州長暨貿易訪…〉（1988年5月6日），《臺灣省議會史料總庫．檔案》，典藏號：0030410077007。
註11：〈重啟「福華」夢想的起點，回到1984年〉，收錄於「臺北福華大飯店Howard Plaza Hotel Taipei」：https://www.youtube.com/watch?v=-61y1zrqM-A（2026/3/10點閱）。
註12：〈外交部為美國全美副州長協會訪華…〉（1989年4月12日），《臺灣省議會史料總庫．檔案》，典藏號：0030410078008。
註13：〈校史沿革〉，收錄於「臺北市大安區仁愛國民小學」：https://www.japs.tp.edu.tw/nss/p/24（2026/3/10點閱）。
註14：〈發展大事記〉，收錄於「宏碁集團」：https://www.acer.com/corporate/zh/overview/milestones（2026/3/10點閱）。
註15：張偉浩，〈看見好的台灣 看好台灣觀光的未來 太魯閣晶英酒店 每個角落都充滿歷史繾綣 不平凡的前世今生〉（2021年9月28日），收錄於「旅奇週刊」：https://b2b.richmarcom.com.tw/newweb/news_into.aspx?Second_classification_id=43&Subject_id=33832（2026/3/10點閱）。
徵引書目：
一、檔案
《臺灣省議會史料總庫．檔案》（南投，國史館臺灣文獻館〔原件：臺北，國家發展委員會檔案管理局藏〕）
0030410077007，〈外交部函為蒙大拿州州長暨貿易訪…〉。
0030410078008，〈外交部為美國全美副州長協會訪華…〉。
0030160775007，〈美國肯他基州柯玲絲州長等人應邀…〉。
0030160772028，〈美國猶他州長暨貿易訪問團應邀訪…〉。
二、報紙
《中央日報》，臺北，1979-1983年。
《中國時報》，臺北，1979年。
三、期刊論文
梅冰，〈剖析雷根政府對華政策〉，《三民主義學報》，第8期（1984年6月）。
四、網路
〈重啟「福華」夢想的起點，回到1984年〉，收錄於「臺北福華大飯店Howard Plaza Hotel Taipei」：https://www.youtube.com/watch?v=-61y1zrqM-A（2026/3/10點閱）。
〈校史沿革〉，收錄於「臺北市大安區仁愛國民小學」：https://www.japs.tp.edu.tw/nss/p/24（2026/3/10點閱）。
〈發展大事記〉，收錄於「宏碁集團」：https://www.acer.com/corporate/zh/overview/milestones（2026/3/10點閱）。
〈臺灣手工業推廣中心顧問時期相關文件〉，收錄於「中央研究院臺灣史研究所臺灣史檔案資源系統」：https://tais.ith.sinica.edu.tw/browse-0000309768.html（2026/3/10點閱）。
張偉浩，〈看見好的台灣 看好台灣觀光的未來 太魯閣晶英酒店 每個角落都充滿歷史繾綣 不平凡的前世今生〉（2021年9月28日），收錄於「旅奇週刊」：https://b2b.richmarcom.com.tw/newweb/news_into.aspx?Second_classification_id=43&Subject_id=33832（2026/3/10點閱）。
黃宏吉，〈美國政府對中政策的歷史脈絡〉（2024年10月11日），收錄於「臺灣智庫」：https://www.taiwanthinktank.org/（2026/3/10點閱）。
羅暐智，〈阿港伯和柯林頓暢飲紹興 交手30回〉（2013年4月15日），收錄於「聯合報電子報（第4535期）」：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0001/235173/web/（2026/3/10點閱）。