臺灣文獻講座回顧: 什麼是平埔原住民?
本館於本(2026)年4月23日(星期四)下午2時至4時,在史蹟大樓一樓簡報室舉辦第二場次「臺灣文獻講座」,邀請國立中山大學社會學系葉高華教授主講「什麼是平埔原住民?」
葉老師首先指出,清代其實並無「平埔族」稱呼。清帝國領有臺灣後,將荷蘭東印度公司(VOC)以競標方式出售原住民村社的獨家交易權「贌社」,改為徵收固定的「社餉」。當時繳納社餉的原住民被視為「土番」,未繳納社餉的原住民則是「野番」。1722(康熙61)年正式劃設番界後,逐漸確立「界內熟番、界外生番」的分野。居住於行政控制範圍的界內,並納入稅制與治理的族群,被稱為「熟番」;而居於界外,未受直接統治者,則被稱為「生番」。到了日治時期,又將熟蕃、生蕃改為平埔族、高砂族。
老師進一步說明,所謂「平埔族」不是一個族,而是包含不同語言、習俗的許多族群,稱為「平埔族群」更為恰當。由於長期與漢人社會頻繁接觸,不少平埔族群在語言與生活型態上產生轉變,甚至被視為已漢化,也因此在戰後山胞身分認定自始就未考慮平埔族群。但1950年代的山胞身分認定時並非承認山胞是「原住民族」,而是認為山胞是需要扶植的中華民族「同胞」,僅為法律適用對象。然1994年憲法增修條文承認原住民後,並未重新進行原住民族身分認定,僅逕將「山胞」改稱「原住民」,非屬山胞的平埔原住民又被排除在外。
最後,葉老師強調,近年來平埔族群後裔積極推動正名運動,重新強調其歷史與文化主體性。2025年10月《平埔原住民族群身分法》正式公布施行後,另外讓平埔族群具有獨立的法律地位,回應其獨特的歷史文化與民族認同,但其平埔原住民族群的身分認定,仍然是進行式。目前,西拉雅(Siraya)、巴宰(Pazeh)、噶哈巫(Kaxabu)等族群身分認定,則是進展比較順利。
本次講座透過回顧「熟番」到「平埔原住民」的歷史轉變,探討相關身分認同與制度發展的脈絡,帶領聽眾深入瞭解平埔原住民的歷史定位與當代意義。