從中日戰爭到終戰接收系列講座回顧:戰後臺灣的軍事接收
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國史館與本館合作辦理6場次「從中日戰爭到終戰接收系列講座」,第2場於8月28日下午2時,於國史館4樓大禮堂辦理,邀請國立高雄師範大學臺灣歷史文化及語言研究所楊護源副教授主講「戰後臺灣的軍事接收」。
演講首先由國史館修纂處歐素瑛處長開場介紹。接著楊教授表示過去大都把1938年4月1日武昌會議的召開,作為中華民國主張接收臺灣起始點,然而考察武昌會議召開的背景,當時南京已經是日本扶持傀儡政府的首都,因此,武昌會議雖然提到「恢復高(高麗)臺(臺灣)」,但無暇顧及真正的「接收」。
直到1941年,宋子文明確表達「中國應收回東北四省、臺灣及琉球,朝鮮必須獨立」,這才是中華民國首次有關收復臺灣的對外發言。但隔日《大公報》卻刊出了臺灣由國際共管的論述,並且1943年美軍還有占領管理臺灣的構想。因此,囿於國際局勢,國民政府還沒有辦法去思考接收臺灣相關細節。
1943年的開羅會議雖提出對日本等領土管理的三個原則,但其實國際間,大多想像最後會由美國佔領臺灣。不過,開羅會議後,國民政府開始成立臺灣調查會,並擬定臺灣接收綱要。在這份82條的綱要中,和軍事接收相關的只有兩條,說明了當時國民政府沒有想到要由他們自己進行對臺灣的軍事接收。相反地,美國在1944年擬定了「Island X 計畫」,計畫準備要攻占臺灣,再由國際託管臺灣。
但美國最後跳過了臺灣,直接轟炸日本本土。1945年8月15日日本投降,8月17日美國核准一般命令第一號,指示日本向各盟國投降應注意事項。當時中華民國要求中國戰場岡村寧次投降,但岡村寧次並沒有收到日方指示向誰投降的命令,臺灣日軍也並未受岡村寧次統轄。這些問題要等到盟軍同意中華民國接收日本中國戰區,且臺灣日軍也劃歸中國戰區管轄,中國才能正式派出臺灣接收代表。
此時,中方和美方也共同擬定「臺灣省收復計畫大綱」,主要以軍事接收為主。陳儀根據這個大綱再擬定「臺灣佔領計畫」,最後真正實行的是占領計畫。其實,這個計畫原本是光復計畫,但美國軍方發現名稱中英不同,最後仍用「占領」計畫這一名稱,而非「光復」。
臺灣軍事接收分8組,從1945年10月開始,到次年2月14日,短短4個月左右,臺灣軍事接收就完成了,並在之後出版《臺灣警備總部接收總報告書》。其實由檔案來看,後續仍衍生許多問題,除了懷疑日軍可能隱匿物資,不願意確實移轉外,尚包括下列三點:第一、接收紊亂,單位權責不明;第二、懷疑民間私藏軍品,搜查引發民怨;第三、接收人員不足,流於紙上作業。當時不少接收的物資都相當不錯,例如軍方單是接收車輛,就成立3個輜汽連,整編後移師南京。另外,也有部分插曲,例如軍隊接收的汽車,遭變賣給三民主義青年團主任,被發現後,又由軍隊出錢買回。
面對這些亂象,警備總部於1947年2月6日召開臺灣軍事設施會議,對臺灣的軍事接收單位進行整體式的體檢,這也是象徵日軍遣返後,中華民國政府對臺灣軍事接收的完成與復員新局的開展。
最後楊教授,表示1947年3月蔣中正指示臺灣所有軍事接收物資都運回中國,算是對臺灣軍事接收紛爭劃下句點。但陳儀接收臺灣只注意到接收機構與物資,卻忽略接收臺灣的人心,也是當時政治動盪的重要原因之一。相關圖片