從中日戰爭到終戰接收系列講座回顧：臺灣戰後初期的經濟統制：1945-1950
- 發布單位 編輯組
本館與國史館共同舉辦「從中日戰爭到終戰接收」系列講座6場次，第5場於2025年10月21日（星期二）下午2時，在臺灣文獻館舉辦，邀請國立臺灣大學經濟系名譽教授吳聰敏主講「臺灣戰後初期的經濟統制：1945-1950」。吳教授從經濟統制及通貨發行角度，深入分析戰後臺灣經濟急遽變化，發現惡性通膨、米糧供應短缺，以及經濟過度管制等因，導致二二八事件爆發，最終靠美援才得以緩解，而經濟才逐步穩定發展。
吳教授說，過去研究曾把二二八事件爆發原因，歸咎於日本大量印製鈔票，在臺大量收刮米糧所致。然而就相關歷史數據顯示，儘管在日治末期，臺灣物價略有上揚趨勢，但要到1945年底，即10月25日臺灣省行政長官公署接收臺灣之後，才是真正惡性通膨之始。1946年1月，監察委員楊亮功來臺視察的報告即指出，臺灣人民不滿，「米糧統制配給」造成米荒，又「貿易統制」剝奪民營事業利益。此一現象肇因於中央政府財政困窘，藉由經濟統制，將臺灣生產的糖以低價收購，高價出售到上海，從中獲取暴利，以支應戰費，但臺糖却遭重大虧損；又因國共內戰正熾，中央軍公費用先由臺灣省府墊付，致省府財源不足。因此，臺灣銀行只好大量發行鈔票，而公庫墊借情況愈形嚴重。1949年省主席陳誠曾明白指出，墊發中央軍公及事業費用，已達新臺幣發行總額90%，如此下去，臺省勢必崩潰。
吳教授再指出，一般消費商品的價格高低，民眾可依自身需求選擇購買與否予以迴避。但民生米糧却無法閃躲，倘連花錢都買不到米糧，民怨必然四起。二戰期間臺灣米糧早已管制，農家生產除自足外，其餘由臺灣總督府指定價格徵購，一部分售往日本內地，其餘則由人民購買。行政長官公署延續此政策，但當時財政已窘迫，又須提供軍公教部門米糧，遂以不到市價的三分之一向農民徵購，導致農民「觀望滯納，競趨黑市」。1946年11月行政長官公署，因而停止徵購配給，却又封存糧倉，致民間米糧供給減少，米價飆漲，造成米荒，城市居民「握著鈔票，東奔西走，總找不出一粒白米來」。翌年1947年2月二二八事件爆發，當時處委會提出「32條要求」。其中，即有兩條是要求撤銷專賣局及貿易局。同時，吳教授也藉2023年臺灣爆發蛋荒為例說明，皆是價格管制所致之。及至1950年6月韓戰爆發，美國唯恐共產勢力進入太平洋，將臺灣納入經濟援助範圍，同時挹注美援，才得以緩解當時臺灣經濟窘迫，而許多管制措施也漸次解除。
主持人國史館館長陳儀深也認為，研究分析戰後初期臺灣在經濟上所遭遇的通膨劇變，致社會動盪，可補充當年二二八事件政治分析之不足，亦說明政治與經濟的分析，彼此可以相互補充及彼此相互驗證。