第199期 中華民國109年10月30日發行
悅讀檔案
日治時期臺人任「稅務吏」不易-以鄒錦福為例
文／陳惠芳／本館整理組編纂稅收是國家財政主要來源，也是施政建設的基礎，而擔負稅捐稽徵責任的稅務人員更顯得重要。直而言之，稅務員不僅須具備稅務專業素養，更須有高度道德勇氣及服務熱誠，才能使稅務稽徵工作順利推展，租稅公平得以實現，國家財政獲得確保。
日本統治臺灣初期有感於經濟發展伴隨著稅務劇增，而各廳稅務人力不足，以雇員擔任稅務徵收、稽核等工作，對本島人較不具威信。遂於明治42（1909）年以敕令291號頒布設置地方廳稅務吏一職，隔年明治43（1910）年復以訓令第96號發布地方廳稅務吏採用規程。任用資格條件一須具有判任文官資格；二為取得臺灣總督府地方廳稅務吏考試合格者；三為修習民政部財務局稅務養成教育訓練合格者；四則為民政部財政局稅務課或地方廳財務課擔任雇員滿3年以上且工作績優者。
大正8（1919）年9月16日新竹廳長武藤針五郎依稅務吏任用規則，提報臺灣總督府任用臺人雇員鄒錦福為新竹廳稅務吏。鄒員清光緒8（1882）年出生於新竹廳苗栗一堡，於明治31（1898）年4月進入苗栗辦務署工作，通日臺語，工作勤奮，表現良好，明治34（1901）年任苗栗廳雇員，相關學經歷各方面完備。總督府秘書課（主管總督及總督府印信及人事業務等），先簽會財務局表示意見，認為由臺人擔任間接稅業務，因事涉稅務查核及決定稅金金額，必須具備公平正直且嚴以律己的人格特質，而這些是本島人的弱點，所以希望武藤廳長詳細調查鄒員，其品德及各項能力至少不亞於日本內地人，甚至要超乎其上。課長鎌田正威箋復說明，當時總督府任用臺灣人，大多擔任為法院書記、下級通信業務人員、學校教員、技手（技佐）、醫院醫師、翻譯人員、監獄看守長、地方廳判任官等，但如指揮監督巡查、巡查補以及從事徵稅業務的稅務吏，是不曾進用臺灣人，因而認為進用臺灣人擔任有關監督或查核職務的時機未到。若武藤廳長執意要任用臺人稅務吏（判任官），必須承擔比任用內地人更多的監督責任，請慎重考慮，再報請定奪。
即使如此，武藤廳長仍認同鄒員的工作表現及稅務專業，是年12月3日再次簽報任用雇員鄒錦福為稅務吏，負責通譯事務；有關砂糖消費稅移出（輸往日本內地）及接收相關文件整理；酒稅調定、免除及石油相關文件整理。總督府便於12月26日發布鄒錦福擔任新竹廳稅務吏人事令。
延伸閱讀：
1.「敕令第二九一號廳ニ稅務吏ヲ置クノ件」（1909-08-16），〈明治四十二年臺灣總督府公文類纂永久保存第六十五卷財務通信〉，《臺灣總督府檔案‧總督府公文類纂》，國史館臺灣文獻館，典藏號:00001517015。
2.「訓令第九十六號臺灣總督府地方廳稅務吏採用規程相定ム」（1910-04-27），〈明治四十三年臺灣總督府公文類纂永久保存第八十一卷財務通信〉，《臺灣總督府檔案‧總督府公文類纂》，國史館臺灣文獻館，典藏號:00001680010。
3.「〔雇〕鄒錦福任新竹廳稅務吏」（1919-12-01），〈大正八年臺灣總督府公文類纂永久保存進退(判)第十二卷之二秘書〉，《臺灣總督府檔案‧總督府公文類纂》，國史館臺灣文獻館，典藏號:00002988069。
4.陳文添主編，《臺灣總督府檔案事典》，南投：國史館臺灣文獻館，2015。
國史館臺灣文獻館
| 發 行 人 | 張鴻銘 | |
| 行政指導 | 劉澤民 | |
| 總 編 輯 | 王希智 | |
| 執行編輯 | 廖學恆 | |
| 編輯小組 | 張家榮、楊心如、詹梓陵、洪明河 |
