第34期 中華民國98年07月10日發行
悅讀檔案
日治初期臺灣人的漏籍問題
文：王學新／本館整理組研究員日治後臺灣總督府給臺灣人民兩年的國籍選擇期限，至1897年5月8日後選擇留在臺灣者給予日本國籍。由於日治初期戶口資料不詳，人民多有漏籍者，故日後往往有申請補登入戶口調查簿之案例。臺灣總督府對於漏籍者先加以嚴密調查，再決定承認或否認其入籍。其主要決定條件應在於1895年5月8日至1897年5月8日該人於臺灣是否有一定住所，且是否有離開臺灣之事實。但此並非絕對，此可由下面兩例得知。
彰化縣馬芝堡鹿港街人陳燕驊於1888年（明治21年）年6月生於臺灣，父陳培年經營租地業。1895年（明治28年）日本據臺之際避難清國，居留於清國福建廈門洪本部叔父陳培慶處，幫忙雜貨商事業，故製作戶口調查簿當時該人由於未住於該址而漏籍。該人雖無資產，但父陳培年約有四千五百圓。該人性情柔順，在清國期間跟隨秀才學習五年漢文，有普通以上之教育程度。該人申請編入戶口調查簿時，保安課長齋藤認為「即使是未具備臺灣住民身分處理手續之條件之人，父母或全家族有本島民籍時，亦具備歸化之條件。該人有相當之教育程度，父親亦有相當資產，且該人現為鹿港鹽務館之雇工，而認為將來並無不妥之處，故請不依照歸化之手續，讓其方便入籍。」臺灣總督府於1907年（明治40年）6月15日承認。
但1913年2月1日警察本署長致臺北、桃園、臺中、新竹、嘉義、臺南、阿緱等7廳長表示否認有關陳仙登等29名入籍案。其以為該等人皆有前科，極端危害本島治安，且其擁有臺灣住民身分之証據並不確實，故以為並非是可承認編入戶口者。「故請以清國人之名義讓其寄留，視時機送還清國。」而早在1912年11月15日警察本署就擬否認該29名入籍，而預先致各廳：「但若當事人之父母或兄弟姊妹等親人現仍健在時，一旦否認編入戶口，或許會對其親人極為不利，若如此將會再斟酌其方法。故請告知貴廳意見。」
若以第一名陳仙登為例，1912年12月4日臺北廳回報「有關陳仙登編入戶口案，於調查後發現即使否認其編入戶口，其親人似乎並無蒙受任何不利之事。」因此臺灣總督府得以否認其為具有臺灣籍的日本人。
但陳仙登確實於1871年（明治4年）3月生於芝蘭三堡水梘頭庄。14歲離家後，輾轉從事苦力等。由於無一定住所，四處流轉徘徊，結果自然喪失本居地。1905～1906年間於景尾支廳擔任隘勇，後因竊盜而入獄。實際上該人未曾離開臺灣，父母及兄弟6人皆健在，皆有臺灣戶籍，且1911年9月臺北廳表示「經調查後發現其確實是漏籍者」。
以此看來，臺灣總督府對於編入國籍與否雖調查其是否有確實為臺灣人之證據，但亦有任意篩選之空間，而毫不考量是否有傷害人權之事實。既然同為「天皇子赤子」，又為何厚此薄彼？且竟然僅因其曾犯錯而棄之不顧？如此現實之「母國」，實令人心寒不已。
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