第57期 中華民國99年07月02日發行
悅讀檔案
《農會與合作社之合併》
文／張孟秋／本館整理組研究助理臺灣省政府農林處編印
臺灣省政府農林處出版，民國38年
自1900年三角湧（今三峽鎮）成立臺灣第一個農業組合以來，農會是臺灣發展歷史最悠久、規模最龐大，以及會員人數最多的民間團體之一，其扮演著政府與農民之間的溝通橋樑，與臺灣農業經濟的發展息息相關。
農會原先僅負責農業推廣業務，經濟及信用業務乃由各級合作社經辦。太平洋戰事爆發後，臺灣總督府為求集中力量挽救經濟危機，於1943年12月以律令第26號公布「臺灣農業會令」，並於隔年以府令第8號頒行「臺灣農業會令施行規則」，合併各農民組織改組為農業會，使臺灣農民組織步入一元化階段。戰後之初，1945年10月中華民國政府接收臺灣，農業會的名稱依舊，僅以民選方式代替日治時期的官派體制；1946年4月24日，農林處奉中央政府指示，根據《農業法》與《合作社法》將農業會劃分為農會與合作社兩系統。爾後，因農會與合作社之間有權限紛爭、業務競爭、財產劃分、人事調配等問題，時生紛擾；1949年臺灣省政府接受農復會之建議，於7月20日頒佈「臺灣省農會與合作社合併辦法」，將兩者合併改組為現今綜合型態的農會面貌，恢復一元化之組織。
1949年的農會改組影響至今，農會成為多目標的合作組織，除了是代表農民爭取利益的政治團體、協助政府解決農民供銷問題的經濟團體外，更是推動農業政策、農業推廣的教育團體。本館典藏《農會與合作社之合併》一書，是農林處因應1949年農會改組恢復為一元化組織所編印，其內容計分五節，依序記述日治時期與光復之後臺灣省農會與合作社的變遷、農會與合作社合併的意義與目的、合併工作的籌議經過與實際情形、農會與合作社合併後的展望、農會與合作社合併的綜合觀察。另外，文中附有臺灣農會組織系統變遷表、農會合作社合併工作進度預定表等圖表，以及「臺灣省農會與合作社合併辦法」、「臺灣省農會與合作社合併辦法實施大綱」。
本書從農會組織的沿革談起，並說明此次的合併與日治時期合併為農業會有所不同，是適合時代之要求與農民之需要，更重要的是指出兩者合併後的影響。直至今日，政府仍透過農會推廣農業技術、配銷肥料及農業資材，協助農民從事生產，增進農民知識技能，從事農業金融服務；又委託農會辦理稻穀徵收、管理及加工等業務。想要瞭解現今臺灣農會如何成為具有政治、社會、經濟、教育等多目標之合作組織，《農會與合作社之合併》可提供明確之線索。
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