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新竹縣知事櫻井勉建請臺灣總督乃木希典將辦務署由北埔改設於樹杞林的呈文(臺灣總督府檔案000001230100088)
新竹縣知事櫻井勉建請臺灣總督乃木希典將辦務署由北埔改設於樹杞林的呈文(臺灣總督府檔案000001230100088)

決定北埔、竹東兩地發展榮枯的關鍵公文書

文／徐國章／整理組研究員

　　近年來，新竹縣「北埔老街」已成為臺灣著名的旅遊景點，客家粄條、擂茶、蕃薯餅、客家菜餚等客家美食，廣受外地觀光客喜愛，不少民眾聞香而來；而金廣福、天水堂、慈天宮、姜阿新宅、姜氏家廟等民眾耳熟能詳的古蹟，在臺灣開發史上更是具有歷史意義。

　　由此可知，北埔早在清朝時期就是一個漢人開發有成的客家庄。可是，現在只要從北埔老街開車五分鐘左右，經過分水龍這個坡頂後，下坡到達竹東鎮，可以發現竹東的發展卻是遠遠超過北埔。何以至此？彼長我消的起始何在？

　　竹東舊名樹杞林。日本人初來臺灣統治時，沿襲清制，將臺灣地方劃分為臺北縣、臺灣縣（日人在臺復行民政後改為臺中縣）、臺南縣、澎湖島廳。臺灣局勢趨於穩定後，由於地方政務繁多，臺灣總督府遂於明治30(1897)年5月27日將地方制度由原來復行民政後的三縣一廳制改為六縣三廳制，於縣、廳轄下必要地點設辦務署（按：日文大多寫為辨務署，惟於日文漢字，辨、辦屬通用字），作為普及行政的下級機關。當時的新竹縣，並未在樹杞林設辦務署，而是設在樹杞林鄰近的北埔。由此可知，以北埔當時的開發歷史累積，似乎就順理成章地成為鄰近地區的行政中心。

　　不過，經過近四個月的運作和觀察後，地方政府有了新的看法。明治30年9月22日，新竹縣知事櫻井勉上陳臺灣總督乃木希典，認為北埔並不是設置辦務署的理想地點，建請將辦務署改設於樹杞林。

　　新竹縣知事所持的理由為：
一、就地勢險要處而言，北埔處於萬山之中，險則險矣，但其面積僅十餘町（按：一町約合九九‧一八公畝），不若樹杞林據山嶽，臨平原，扼鹹菜硼（按：今關西）、新埔等諸路而隱然成為新竹屏障。
二、就人民多寡而言，北埔部落之戶數有三千三百零八戶，樹杞林部落之戶數有四千三百二十六戶；北埔部落之人口有一萬七千一百九十一人，樹杞林部落之人口則有二萬三千九百一十人。北埔部落之戶數、人口數不及樹杞林。
三、就往返新竹縣廳所在地距離之遠近及人民交通是否便利而言，北埔、新竹間距離有五里（按：指日里，一日里約合三‧九公里）餘，特屬於山嶽地帶；樹杞林、新竹間距離有四里六町（按：一日里合三十六町，一町約合一０九公尺），大都屬於平原。
四、就市街之繁華程度而言，北埔庄為山間小村，戶數三百二十三戶，人口一千二百六十一人，惟宿舍少，物資匱乏；樹杞林街為平原上之大村，戶數二百六十六戶，人口一千二百四十八人，雖稍少於北埔，然宿舍多而物資豐裕，召集街庄長及辦理其它事項較為便利。
五、就貨物集散而言，北埔附近僅有些許物產，樹杞林則為五指山附近各村物產之輻輳地，自是不可同日而語。

　　列舉這些理由之後，並將北埔（屬山南）、樹杞林（屬山北）兩地的戶數、人口作成比較表如下：


　北埔辦務署境內山南戶數人口表
　－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　街庄社長
　役場位置　　　戶數　　　　　人口
　－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　北埔街　　　　八九四　　　四、三四三
　南埔庄　　　　五六一　　　二、七二七
　草山順興庄　　四四七　　　二、四八一
　富興庄　　　　四七一　　　二、六三九
　月眉街　　　　六一六　　　三、一一二
　新城庄　　　　三一九　　　一、八九０
　－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　合　計　　三、三０八　　一七、一九一

　
　北埔辦務署境內山北戶數人口表
　－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　街庄社長
　役場位置 戶數 人口
　－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　樹杞林街　一、０五一　　　五、四八五
　橫山庄　　　　四二九　　　二、二九四
　田藔坑街　　　四四九　　　二、四一一
　九芎林街　　　六六七　　　三、五九０
　鹿藔坑庄　　　六五七　　　三、七六七
　沙坑庄　　　　五七五　　　三、一一一
　石牌員山庄　　五四八　　　三、二五二
　－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　合　計　　四、三二六　　二三、九一０


　　臺灣總督府當局接受了新竹縣知事的建議，於是年10月14日，以府令第四十九號公布將新竹縣北埔辦務署遷移至樹杞林，稱為樹杞林辦務署。就這樣，一紙公文書，決定日後兩地的發展命運。
新竹縣知事櫻井勉建請臺灣總督乃木希典將辦務署由北埔改設於樹杞林的呈文(臺灣總督府檔案000001230100088) 新竹縣知事就北埔、樹杞林兩地何者適合設辦務署述說理由(臺灣總督府檔案000001230100089) 北埔、樹杞林兩地區之人口、戶數比較表(臺灣總督府檔案000001230100090) 呈文所附的參照地圖(臺灣總督府檔案000001230100091) 臺灣總督府當局同意新竹縣知事之建議而決定發布府令將辦務署改設於樹杞林(臺灣總督府檔案000001230100086) 發布之府令漢譯文案(臺灣總督府檔案000001230100092)
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