第105期 中華民國101年12月28日發行
悅讀檔案
臺灣總督府馴民之鞭——笞刑
文／徐國章／本館整理組研究員明治37（1904）年1月12日，臺灣總督府（以下簡稱總督府）當局基於「本島人及清國人之犯罪者，文化程度低且生活貧困」、「短期自由刑的效果莫如行諸多年業已習慣的笞刑效果來得顯著」、臺灣人「天性拜金觀念特強」、「要達到行刑目的，則科以罰金刑要較短期自由刑為優」、施行罰金刑及笞刑「可節省不少經費」等理由，乃以律令第一號發布「罰金及笞刑處分例」。
按該律令規定，以下情形得酌情處以笞刑：
一、可處主刑三個月以下重禁錮刑之臺灣本島人及清國人之犯罪。
二、可處主刑或附加刑罰金一百圓以下之臺灣本島人（須無固定住所或無資產者）及清國人（須無資產者）之犯罪。
三、可處拘留或科料之刑的臺灣本島人及清國人之犯罪。
而遭處主刑或附加刑罰金一百圓以下或科料〔按：較罰金刑為輕的財產刑，有別於行政罰鍰之「過料」〕之臺灣本島人及清國人，其未繳清者，得酌情換為笞刑。
由上可知，笞刑是專為臺灣本島人及清國人所設。而拘留、科料、百圓以下罰金、三個月以下重禁錮之刑，皆能依「罰金及笞刑處分例」轉換成笞刑或罰金，罰金未繳部分又可易為笞刑。
笞刑僅限用於滿16歲以上60歲以下之男子。笞刑之宣判，有由法院宣判者，也有由地方廳（即決官署）即決判處者，而實際上，由地方廳即決判處笞刑者遠較法院為多。據《臺灣總督府民政事務成蹟提要（明治37年分）》所載，「罰金及笞刑處分例」施行後，當年5月至12月間，由法院判處笞刑者有758人（皆屬輕罪），由地方廳即決宣判者計1,549人（輕罪1,397人，違警罪152人），兩者相差一倍多。而按《臺灣省五十一年來統計提要》所列，該（1904）年之後每年於警察機關受笞刑處分之人數，迄1918年（廢止笞刑前三年）止，皆有三、四千人之譜。
笞刑宣判確定者（獲處緩執行者除外），於臺灣無一定住所或有逃亡之虞時，迄笞刑執行結束期間，由法院宣判笞刑者，送往監獄拘禁；由即決官署判處笞刑者，拘禁於即決官署（警察官署）內。笞刑之執行，於監獄，是由看守或押丁秘密行之；於即決官署，則是於該官署警部或警部補到場情況下，由巡查或巡查補執行。每次執行笞刑時，須先由醫師診察受刑人身體，經認定其身體健康狀況不堪受刑時，應暫緩執行。無法由醫師診察時，得依到場官吏認定，逕予執行或暫緩其執行。
笞刑是以竹片製成的「笞」鞭打臀部，笞數在25下以下時，以一次執行完畢；其以上者，笞數每增加25下，加執行一次，其增加未滿25下者亦同。笞刑，一天不得超過一次。執行笞刑時，現場情況如何？按明治37（1904）年5月17日出刊的《臺灣日日新聞》報導，醫師診定受刑人可承受笞刑後，先令受刑人如廁後，令其伏臥刑盤上。刑盤為闊約一尺七、八寸之十字形板，上鋪草蓆，兩手張開，兩腳併攏，俯向臥倒，手足各端以寬皮帶綁住固定，捲起兜檔布，露出臀部。執笞之巡查補，右手執笞，於到場官員列席下，執行完畢。
至於受刑人受刑後的狀況，按《臺灣總督府警察沿革誌（四）》整理所載，有受刑人返家後，15日內無法步行；抑或臀部腫起，幾成病體，休養一個月；或者身體完全無法動彈，無力工作；也有是受刑後經過一日，身體受刑部位腫起，無法步行，食慾減退，在床呻吟，7日間，受刑部位內部腐爛，接受治療，直至一個月後才逐漸痊癒，有皮膚剝落的痕跡。爾後，還會感到疼痛。
甚至，也有受刑人因受笞刑而死亡的案例。明治42（1909）年5月10日，阿緱廳潮州支廳對八名原本可處懲役〔按：約當我國現今之拘役，但刑度較拘役為重〕2個月20日的常業賭徒，即決處以笞刑八十一下，13日即決處分確定，並於16日前，於潮州支廳分4日行刑完畢。受刑人當中，名為陳福安、湯鑑、陳陣等3人，於受刑後，不出數日相繼死亡。由於在行刑過程中，執行官吏省略了醫師健康診斷的程序，被告等人遂於5月21日委託辯護士〔按：律師〕，以執行官吏椎名己之助警部補為控告對象，向臺南地方法院提起濫用職權致死之告訴。經公醫鑑定後發現，陳福安係因承受笞刑致慢性支氣管炎惡化，又未食用慣用的鴉片，結果引起呼吸筋肉痙攣，呼吸麻痺而死。湯鑑是因肺炎兼臀部受鞭打瘀傷，肺炎加劇，致呼吸麻痺而死。陳陣則是因受笞刑結果，罹患蜂窩性組織炎而死。該案於7月24日第一審宣判無罪，經檢察官控訴，9月4日於第二審即覆審法院，對於陳陣的部分，宣判椎名無罪，而對於湯鑑及陳福安的部分，則以過失致死判處椎名罰金250圓（拘押於勞役場50日）。
按《臺灣總督府警察沿革誌（四）》所言，笞刑之受刑人，肉體上蒙受痛苦，此固不待言，然另一方面，精神上也承受很大的痛苦。受刑人大多傾向認為精神上的痛苦要較肉體上的痛苦感受為深。此係緣於臺灣本島人於習慣上，向來厭惡露出臀部，中層階級以上的人，甚至恥於露出胸部或腹部。笞刑讓人露出臀部，施予鞭打，這會受到婦人、小孩嘲弄，成為最大的恥辱。古時清國的刑罰也行笞、杖之刑，其人一旦遭處笞刑，則連科舉應考資格都會喪失，此刑遂不用於上流社會之人。而當時，雖有一日鞭打達數百下之情形，然卻可用賄賂操控。而日本政府的笞刑，則絕不容許這類情事發生，遂為讓臺灣本島人心生莫大恐懼的原因之一。再者，受刑人對笞刑最感恐懼者，厥為伏臥於刑盤上、兩腕和兩肢縛以窄帶、露出臀部的瞬間。其間的痛苦，無以名狀。
笞刑給予受刑人的恥辱及肉體上的痛苦甚大，的確具有讓一般人心生警惕的效果，惟終究是踐踏人權的非文明制度。該笞刑制度施行至大正10（1921）年4月28日，總督府當局鑑於該項制度已與臺灣島民進步的生活文化水平不相稱，遂以律令第七號予以廢止。
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