第113期 中華民國102年08月29日發行
悅讀檔案
臺灣煙草、酒類專賣事業進入華南市場之起始
文/顏義芳/本館整理組研究員日本帝國對中國的侵略，於二次大戰初期進展非常順利，昭和13（1938）年10月12日，日軍第18、第104師團，從澎湖列島的馬公出航，以航空母艦「加賀號」、「蒼龍號」、「千歲號」及「龍驤號」等為主體所構成的第5艦隊，在海空兵力相互支援下，從廣東省大亞灣登陸。13日，廣東惠陽遭受到日軍瘋狂的轟炸後於15日失陷。19日，日軍突襲增城，2萬多的中國守軍不堪一擊便宣告潰敗。21日，隨著中國軍謀部撤出廣州，廣州陷入日軍的掌控。日軍占據廣州後，為能切斷廣九和粵漢兩鐵路間的聯繫，便立即攻占從化城。日本海軍航空隊更於22日以110架的轟炸機，及配合第5艦隊的艦艇編隊全力襲擊廣東省的虎門要塞。日本海軍第3特別陸戰隊的鈴木部隊及陸軍第21軍第5步兵師團坂本支隊，於23日分別從廣東省虎門要塞附近的亞娘鞋島和鼻島登陸，虎門、佛山、三水等地隨之失陷。觀察日軍侵略中國的進程，僅以短短10天的期間，便陸續占領廣州、虎門等重要的軍事據點。日軍為求能迅速穩定占領區的經濟，並進而能成為產業發展之基礎，以達其「大東亞共榮」之宏偉目標，乃全力促成事業之健全發展。其中臺灣煙草及酒類專賣事業亦被賦予協助之重大使命。
臺灣煙草專賣事業自明治38 (1905)年、酒類專賣事業自大正11（1922）年創始以來，不僅因業務發展逐年順暢而對臺灣總督府的財政歲入助益甚大，更因是臺灣產業主要部門的構成基礎，而使其衍生的附加價值倍增。特別是面對戰爭動亂的時局演變，若一舉獲得海外銷售之通路並進而擴大其市場的佔有率，則不僅能促進臺灣島內產業有深遠的發展，更可對國際經濟之調整有所貢獻。
臺灣位居南中國之要塞，地理位置接近、生活習慣類似等皆對煙草、酒類市場的開拓有正面的影響，其消費量必然也會因供貨的順暢度而水漲船高。以1938年為例，廣東省紙煙需求量約26億支（若再加入黑市供應量，則實際數量為此之3倍至4倍），煙絲1,500萬公斤。其中紙煙是經由上海的英美煙草公司供給，由於銷售管道的健全及市場喜好的壟斷，導致其他的製品幾乎完全沒有介入的餘地。而煙絲因是屬於個性產品，因此是由分散各地的小規模製造業者供給。
日本攻占廣東後，珠江遭到封鎖，英美煙草公司製品輸入也同時面臨斷絕的命運，當市場供應陷入來源不足之際，臺灣總督府認為正是臺灣製品進入的絕佳時機。乃計畫以管制此區域煙草事業的方式，來建構具備與英美煙草公司相互競爭的實力。因此在臺灣總督府專賣局及臺灣拓殖株式會社的主導下，結合南興公司及東亞煙草株式會社等華人重要資本家，以所謂日華合辦的方式直接介入從事廣東的煙草製造及販賣業務。同時並以此為據點，運用外國資本而逐步占據整體的煙草市場。
依據國策而成立的機關名稱為華南煙草株式會社，資本額為三百萬圓，總部設在廣東，並在臺北及廈門設置分支，以強化南中國煙草事業之發展。其營業項目包括煙草葉的耕作、煙草的製造及販賣。事業經營包括：
1.販賣網路的構成
以廣東市為中心，日軍占領地的人口包括廣州75萬、佛山15萬及其他地區10萬計100萬，加上海南島漢族210萬，其市場是頗具規模。此等住民不論男女老幼皆喜喫煙，故其廣州附近每人年平均消費量最少有400支（當時臺灣為402支），1年約4億支。而海南島民生水平較低，每人年平均100支（當時臺灣消費量最少的澎湖為168支）則1年需2億1千萬支，此外尚有軍用約2億支的需求。因此廣東及海南市場最少需8億支。而臺灣總督府專賣局於昭和14 (1939)年輸出製品為1億2‚690萬支、南興公司廈門工場的製品為8‚000萬支、東亞煙草株式會社的製品為2億支、廣東工場2億支，共計6億600萬支的供給量，由於英美煙草公司無法順利供應的機會，乃誘導廣東人改變嗜好以完成販賣網路。再配合廣東工場的擴建將產能提升至10億支而擁有此一煙草市場。
2.煙草的製造
原料用的煙草葉以當地所產為原則，但供需上必須向外購買時，則以使用臺灣專賣局的過剩葉為優先，其次是使用由日本或朝鮮的過剩葉及華北所生產的黃色葉。最後才使用美國所生產的煙草葉。同時也指導當地種植黃色種的葉煙草，並讓其普及之以利產業之發展。
3.販賣的架構
煙草的販賣原則上是採賣捌人、小賣人等二級制度，同時必須顧慮地理上的關係來制定區域範圍並配置賣捌人。而販賣的手續費，賣捌人是以進貨價格之5%、小賣人是以進貨價格之10%為標準，但應參考對抗商品之手續費再規定之。
而株式會社南興公司的設立亦是緣起於臺灣總督府為強化華南煙草事業的管制，具備與英美煙草公司相互競爭的實力，由專賣局於1938年6月10日以海外輸出代理機關的身分獲得創立許可，由加藤恭平等18人出資，總資本額為45萬圓，總部位於臺北，分別於9月在廈門、翌年3月在廣東設立營業所。是專門輸出販賣臺灣總督府專賣局所製造的煙草及酒類，在廈門投資5萬3‚098圓設立年產1億支的紙卷煙草工場及投資2萬3‚456圓設立年產75萬公升的製酒工場。
此外，南興公司與於廈門的福裕公司也合資成立共立商事株式會社（資本額6萬圓），以回收專賣局的空罈為目的。
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