第123期 中華民國103年06月30日發行
新書出版
《臺灣總督府檔案主題選編（9）戶政系列1—日據時期戶口調查史料選編》
書 名：《臺灣總督府檔案主題選編（9）戶政系列1—日據時期戶口調查史料選編》編 著：王學新
出版者：國史館臺灣文獻館
出版日期：民國103年6月
定 價：新臺幣450元
簡 介：
《臺灣總督府檔案主題選編（9）戶政系列1—日據時期戶口調查史料選編》系列專書，係以《臺灣總督府公文類纂》戶口調查史料之主題進行基礎研究，計分日據初期戶口資料的闕漏與補強、戶口調查方法的確立、調查機關的設置、調查之執行過程、代用戶籍制度之建立、懸案與舊慣議題等六章節、32篇，引用檔案已超過二百餘件，此外又參考《臺灣總督府報》、《臺灣日日新報》、日本國立公文書館「亞細亞歷史資料中心」檔案、日文舊籍及當代學者之研究論文等，實具參考研究價值。
本書可瞭解，日據初期臺灣總督府企圖進行臺灣住民之戶口調查，建立戶籍與住民管理之資料，但因治安及人力等因素，遲遲未能掌握正確臺灣住民戶口資料，以致臺灣住民漏編入戶籍者，比比皆是。再者，於兩年國籍選擇期限過後，臺灣總督府依舊難以區分清國人與本島住民，是以清國人以各種非法方式獲取臺灣住民戶籍，再返華以日本人身分享受特權，而造成「假冒籍民」問題。為解決上述問題，臺灣總督府只得督促地方縣廳進行調查以製作詳實之戶籍簿。但出現辨務署—街庄長調查系統，及警察機關—保甲長調查系統。兩系統至明治37（1904）年間始逐漸整合，而促成這種整合的契機其實在於總督府預定於明治38（1905）年10月1日起3日內實施國勢調查。
國勢調查必須實地調查，始能正確掌握住民的人口、經濟、風俗、生活樣態等資料，製成統計資料後，以供政府施政及學者研究之參考。但僅以區區數千殖民官吏於言語不通及風俗習慣相異、地理環境不熟之情況下，又如何親自去調查3百萬異民族？因此，臺灣總督府事先進行靜態的與動態的調查，以確定住民資料，而編成以戶口調查簿為基礎之住民戶口及家計資料庫。
正式實地調查前之「準備調查」是其成敗之關鍵。由於國勢調查之基礎就是警察機關的戶口調查簿，必須在事前就要對該簿做精密的整理，平日做好準備，正式調查時僅須核對即可。經後來統計可知，調查員在每戶逗留時間往往不到5分鐘，充分表現出「臺上一分鐘，臺下十年功」之道理。而調查時本島民情反應也是重要課題之一，從民情反應對政策支持度，此為臺灣人是否有可能轉變為日本人之重要指標。
該次調查完成後，總督府認為已澈底建立起正確的戶口資料，應可充分解決上述漏籍與假戶口的問題，因此於臺灣戶籍制度未建立前，可先以警察的戶口調查簿來代用之，隨即下一步是建立起住民戶籍資料。但戶籍問題涉及民法及戶籍法的制定，由於臺灣民情風俗之不同，以致日本的法律無法直接適用於臺灣社會，曾經以「舊慣立法」解決臺灣人的戶籍等問題，所謂臺灣三大調查—土地、人口、舊慣，其實彼此關係是相連不可分的。於舊慣調查完畢後，開始草擬立法事業，但極不順利，最後中挫，而日據時期臺灣人無戶籍問題終究未能獲得妥善解決。
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館址：54043南投縣南投市光明一路254號 電話：049-2316881
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