第153期 中華民國105年12月28日發行
臺灣人‧臺灣事
「十大革新」指示革新憶往
文/林文龍/本館編輯組研究員民國61年6月1日，蔣經國就任行政院長，新官上任總會來幾把火，當然也來勢洶洶的引燃一把「十大行政革新」的熊熊烈火。6月8日，蔣院長在首次的行政院會即提出十項行政革新指示，要旨包括：
1.為節省國家財力，均應停止建築辦公房舍。
2.公共工程開工與完工，不必舉行任何典禮儀式。
3.派員出國考察或參加國際性會議，具有各類專長。
4.各級機關應不作不必要之視察，亦不得迎送，或張貼標語。
5.公務員一律不得設宴招待賓客，並謝絕應酬。
6.公務人員於婚喪喜慶，不得濫發喜帖及訃告。
7.各級行政人員一律不得進出夜總會、舞廳、歌廳、酒家等場所。
8.各級首長主管均應謝絕各界剪綵、揭幕等邀請。
9.各機關預算內所規定之加班費、出差費，不得假借名目移作他用途。
10.不必召開的會議不開，不辦不實際、沒有效果，以及不必要之公文。
公務員常犯的毛病，幾乎都涵蓋於指示之中。
十大革新指示當中的「公務員一律不得設宴招待賓客，並謝絕應酬。」只是原則性指示，接下來因蔣院長常到各地視察，「發現各單位在用餐宴會上過於奢華、過度浪費」。認為「台灣人每年可以吃掉一條高速公路」，為了改革傳統上鋪張餐飲習慣，乃積極倡導公務人員的「梅花餐」運動，要求公務人員結婚宴不逾十桌，平日宴客五菜一湯等，餐廳的五菜一湯擺法，是湯鍋擺在正中央，其他五菜環列，恰如梅花的五片花瓣，故有「梅花餐」之稱。俗話說：「有法有破」，上有政策，下有對策，當然餐廳業者也變出「二度梅」、「三度梅」等花樣。也就是說，五菜一湯吃完之後，再來另外菜色不同的五菜一湯，以此類推，既遵照指示，而實質不變，公務員的變通智慧，發揮到最高點。
十項行政革新指示，顧名思義，是針對辦理行政業務的公務員而言，軍公教一體適用，在強人政治年代，這項革新指示，很快就風起雲湧，席捲全國各地。以下就談點個人回憶：這時我正在車籠埔新兵訓練中心，阿兵哥本與蔣院長指示扯不上任何關係，但軍中長官既然受到約束，當然也不會讓大頭兵有好日子過，於是從指示當中很牽強的找到第7條，「各級行政人員一律不得進出夜總會、舞廳、歌廳、酒家（咖啡廳）等場所。」很快的革新指示風潮，就瀰漫著整個營區。
當時中心有3個月訓練，共13週，依規定第5週週日開始放榮譽假，因此首先發下由陸軍供應司令部印製的「十項行政革新指示」摺疊卡，早晚點名一再重申革新指示，並要求全連「充員戰士」第7條全文「各級行政人員一律不得進出夜總會、舞廳、歌廳、酒家（咖啡廳）等場所，各級主管應監督所屬人員切實遵照辦理，如有違反規定者，應從嚴處分。」必須一字不漏會背誦，其他9條要略知大意。除了在各種場合隨機抽背外，第5週週日放榮譽假當天，更集合全體放假日人員，逐一背誦第7條，此外，各級長官仍不斷耳提面命，岀了大門，千萬不要涉足不良場所，否則下場堪虞云云。傍晚收假，又一一詢問，在外有無違規情事。
俗話說：「三日大驚，五日小驚，擱來不驚」，鋒頭一過，革新議題逐漸冷卻，新訓過半之後，連上幾乎不再提及。下了部隊，以至退伍，十項行政革新指示一事，早已拋諸九霄雲外。閱讀年譜資料，偶然觸及「十大革新」，再次浮現，且勾勒往事，存此歷史掌故！
國史館臺灣文獻館
| 發 行 人 | 張鴻銘 | |
| 行政指導 | 劉澤民 | |
| 總 編 輯 | 王希智 | |
| 執行編輯 | 黃淑惠 | |
| 編輯小組 | 鄭文文、鐘登崇、李澍奕、洪明河 |
