第178期 中華民國108年01月30日發行
臺灣人‧臺灣事
明治時期被否決的臺灣賽馬場
文／李澍奕/本館編輯組專員近來臺灣有開放賽馬博奕之議，與馬有關的娛樂競技事業通常有兩種，一種是體育競賽的馬術，另一種就是加入賭博性質的賽馬（日文漢字為「競馬」，以下除專有日文名詞外，仍以華人通用的「賽馬」稱之）。第一種競技馬術包含跳躍、奔跑、迴轉、跨越障礙等項目，強調技術面；而第二種賽馬就強調速度，就名次排名搭配彩票，更有運氣成分。
馬術項目是從騎兵隊戰技演變而來，Equestrian從1900年巴黎奧運就有，參加者多為軍方人士或貴族階級。另一種競馬，則符合大眾一擲千金的夢想，熱衷此道者眾。如香港從鴉片戰爭割讓給英國後的1845年就引入賽馬活動，並於1891年開放投注，歷史悠久影響人民生活至深。因此在即將歸還中國之際，中共當局喊出九七後「馬照跑、舞照跳」以安撫民心，顯見賽馬是普羅大眾的娛樂之一。
從日本傳統文化中探詢，與馬匹競技活動有流鏑馬（やぶさめ），將軍騎在馬上射向賽道旁邊的目標，結合騎乘和弓道，是古武術流並昇華為宗教儀式，近年來許多神社都有固定日期辦理流鏑馬神事。另一種賀茂競馬（かもくらべうま，或稱加茂競馬，來源是京都的上賀茂神社），就比較類似賽馬性質，兩匹馬併排一對一單挑，跑直道，在馬上可以干擾對手，先到終點的贏，勝者下一場就稍遲出發，比十場看勝負。因此，傳統日式賽馬都是跑直道，和當今西式賽馬跑彎道不同。而流鏑馬和賀茂競馬賽道距離多為兩町（約218公尺），西式賽馬賽道則依比賽等級分為1,200公尺到3,200公尺不等，原則上等級越高距離越遠。
明治維新以後，為了響應歐化政策，由松方正義、蜂須賀茂韶等號召組成共同競馬會社，由英國引進西式的賽馬方式，馬主不外乎是皇族、舊大名、伊藤博文、西鄉從道等高官，或岩崎彌之助等企業主。1884年在東京上野不忍池邊建築一個橢圓型、總長1,600公尺的賽馬場，於同年11月1日開辦第一次賽馬比賽，明治天皇御覽。賽馬比賽也是貴族、官員及富豪間交際場合，並引入歐化的聚會禮儀等，成為上流社會的象徵。
日本統治臺灣伊始，賽馬活動還沒有被引入，從日方的資料也把1928年久邇宮邦彦王訪臺詢問種馬養成事情做為開端，久邇宮邦彦王是已登基的昭和天皇的岳父，其意見當然被重視，因此開始正式導入賽馬活動。但其實早在1907年，就有兩個集團提案籌設臺北、基隆、臺南之競馬場，只不過都被臺灣總督府打了回票。第一個集團由後藤猛太郎領銜，於1907年1月2日提案創立臺北競馬俱樂部並建立臺北競馬場；第二個是吉井信寶代表帝國競馬株式會社，分別於1907年1月8日提案興建臺北、1907年2月26日提案興建基隆和臺南競馬場並成立俱樂部。不同的是後藤的申請案是發給臺灣總督府民政局長祝辰巳，而吉井的申請案直接指名給臺灣總督佐久間左馬太。
從這兩位發起人的背景來看，伯爵後藤猛太郎，住在東京府下南葛飾郡；而子爵吉井信寶住在東京市四谷區，是帝國競馬株式會社出願發起人之一。兩位都是名門之後，後藤猛太郎是後藤象二郎之次子，象二郎是當年參考坂本龍馬意見提出「船中八策」，做為大政奉還理論基礎的政治家，1887年受封伯爵，過世後由猛太郎繼承。而猛太郎則是日本「品川馬車鐵道株式會社」社長，就是由兩匹馬車來拉一部車廂，走在固定軌道的交通工具。後來因為導入蒸汽火車頭導致公司解散，來臺灣擔任當時民政局長後藤新平的秘書，也許是因為經營與馬車有關的公司且曾來過臺灣，因此才會有成立臺北競馬場的想法吧。另外一位吉井信寶則是華族之後，其家族源自五攝家之一的鷹司家，原本是位在今群馬縣1萬石的吉井藩藩主，實施版籍奉還後成為平民，後隨〈華族令〉頒布於1884年封為子爵。吉井頗多賽馬事業，是帝國競馬株式會社創辦人之一，該會社是以經營賽馬場為主的投資集團，吉井負責仙台競馬俱樂部、靜岡競馬俱樂部等案。
至於1907年在日本本地的賽馬事業，倒是蓬勃發展。1907年處在「馬券默許年代」，顧名思義就是賽馬場私下經營馬卷賭博。同年開辦的賽馬場及賽事就有目黑、板橋（今東京都）、鳴尾西濱、東濱（今兵庫神戶）、島原（今京都府）、北海道札幌、松戶（今千葉縣）、戶畑（今福岡縣）、川崎（今愛知縣）、宮崎（今宮崎縣）、關屋（今新潟縣），真的是從冰天雪地跑到熱帶，因此對於提案在臺灣設立競馬俱樂部也不是太稀奇的事情。
回到吉井等人的申請案，其申請於臺北、基隆港、臺南附近成立競馬俱樂部，部規第一條是本競馬俱樂部的成立，是為了讓國民關注馬匹，涵養馬術，增進社交功能。而收入將會投資在產馬獎勵費以及捐助慈善事業，會員年費25圓、贊助會員20圓，打算在每年3、5、9、11月辦理競馬會（臺北場則是2、11月），由會員、贊助會員、名譽會員等馬主提供馬匹出賽。還附上帝國競馬株式會社與各新設競馬俱樂部連帶保證契約書，並有由帝國競馬株式會社會長岩城隆長簽署。同日也依同樣的內容，申請在臺南設立競馬俱樂部。而競馬俱樂部包含競馬場和周邊馬廄等設施，賽道為長度350間（約636公尺）、寬度200間（約360公尺）的橢圓型賽道，賽道寬度20間（約36公尺），應該是一圈一英里（約1,609公尺）的標準賽道，周邊設施為起跑點旁的馬廄、馬見所兩間、一號館、二號館等，在一個100間*200間區域，不過觀眾席、行政區域等沒有畫出來。至於後藤組的提案，則是將總部設在提案人之一的林謙吉郎住所，場地規劃大同小異，但沒附上預擬的競賽規則。
最終在1907年4月1日，由民政局長將此案打了回票，並陳述兩個理由，首先是事務所本部和住所相同不符民法規定，第二是主辦單位想以馬匹抽籤等方式規避賭博的質疑，但仍屬違法，兩組人馬都用同一套理由回覆。隔年（1908）因為日本國內賭馬太過猖獗，發生不少治安事件，因此10月通過〈競馬規則〉明文禁止馬券販售，改採政府經費補助馬場經營，並專事養馬工作。以日本最大的東京池上競馬場為例，在馬券默許時代一次4天的大會就可以賣近200萬圓的馬券，禁止販售後，只能獲得政府25,000圓的補助。如此導致各地賽馬場大量倒閉，1923年日本政府通過了〈競馬法〉允許販賣馬券後，賽馬事業才逐漸再起。
主要文獻：
1.「後藤猛太郎外九名社團法人設立願不認可ノ件」（1907年04月01日），〈明治四十年十五年保存第十三卷〉，《臺灣總督府檔案》，國史館臺灣文獻館，典藏號：00004984031。
2.「社團法人基隆及臺南競馬俱樂部設立願不許可（吉井信寶外三）」（1907年04月01日），〈明治四十年十五年保存追加第二十四卷甲〉，《臺灣總督府檔案》，國史館臺灣文獻館，典藏號：00005037001。
國史館臺灣文獻館
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