第229期 中華民國112年04月27日發行
臺灣人‧臺灣事
教育改革的推手－林清江（1940.12.2-1999.12.29）
文 / 王振勳、盧胡彬、郭佳玲（摘錄自《臺灣全志》卷十三人物志•社會與文化篇）（註1）林清江，1940年出生於雲林縣，先後畢業於臺西國民學校（1952）、虎尾初中（1955）、虎尾高中（1958）；並於1963年自國立臺灣師範大學社會教育學系社會事業組畢業，留任該校擔任助教，並通過教育行政人員高等考試，其後考入同校教育研究所。1966年研究所畢業後，同年以教育部公費留學生身份進入英國利物浦大學（University of Liverpool）教育博士班，2年後（1968）獲哲學博士學位（註1）。
1968年，林氏自英國返國，至國立臺灣師範大學教育研究所擔任教職，其後歷任多項教育行政要職：教育部高等教育司司長（1972）、教育部常務次長（1975）、國立臺灣師範大學教育研究所所長兼訓導長（1978）、中華民國比較教育學會理事長（1979）、國立高雄師範學院院長（1981）、臺灣省政府委員兼教育廳長（1983）、教育部常務次長（1987）、國立中正大學校長（1987）、國立中正大學成人及繼續教育研究所教授（1993）、行政院教育改革審議委員會委員（1994）、中華民國成人教育學會理事長（1995）、斐陶斐榮譽學會第廿六屆會長（1995）、第九屆考試院考試委員（1996）、中華民國教育部部長及行政院政務委員（1998）、總統府國策顧問（1999）、英國利物浦大學法學榮譽博士學位（1997），以及中華民國考試院與行政院一等功績獎章（1998、1999）（註2）。
林氏長期投身教育工作，並參與我國的教育改革工程，提出許多教改政策，改善臺灣的教育環境，並將終身教育與學習社會融入教學內容，以有系統的教學方式培養國家的師資人材。林氏擔任高雄師範學院校長期間，致力於促進師範教育的躍升，提出「一切為學生、一切為同仁、一切為教育」的原則，為從事教學發展的各種設計和規劃根據，積極爭取預算，使高雄師範學院無論物質建設、行政體制與教育氣氛，都有新的氣象（註3）。另外，林氏在任職臺灣省政府教育廳長期間，以平衡城鄉教育差距，落實機會均等為目標，提出「時時想到學生、處處照顧教師、秉持文化理想、信守國家政策」四項觀點，作為教育行政工作的基本原則。林氏亦以「在堅實扎根的過程中，從事適當的創新」之理念，改善物質環境，建立制度，以及加強精神建設，使偏鄉地區亦有城鎮地區相同的教育機會，以充分發揮長才（註4）。
1987年，林氏出任國立中正大學首任校長，以「獨特、卓越、前瞻」作為創校理念，將中正大學發展為完整的綜合大學。1996年，林氏轉任考試院考試委員，從事教育改革工作，參與行政院教育改革審議委員會，率先將教育改革的理念帶入文官制度，試圖將文官制度帶入終身學習的體系。因此，提出追求公務人力的卓越化，形成全面的品質管理制度；保障公務人員的終身學習權，以充分發展潛能。林氏認為欲求教育改革的成功，必須形成適當的教育政策，完成配合性的教育立法，進行周延的教育計畫，提供適當的教育資源，以形成改革動力，並讓改革制度化，使教育改革能永續進行（註5）。
林氏於1998年接任教育部部長，展開教改工程，提出「邁向學習社會白皮書」、「高等教育回流教育體系實施方案」、「高級中學多元入學方案」、「國民教育九年一貫新課程綱要」，以及「教育基本法」改革藍圖，使臺灣教育改革進入全面改革的成熟期，重要政績包括建立學習社會雛型、改進國民教育、普及幼稚教育、健全師資培育與教師進修制度、改革傳統入學考試、促進技職教育多元化與精緻化、推動終身教育及資訊網路教育、追求高等教育卓越發展、加強身心障礙學生教育、加強原住民學生教育、暢通升學管道、提高教育經費使用效益、建立學生輔導新體制、籌設課程研究中心，以及教育研究院等（註6）。
1999年，林氏因健康因素辭去教育部長職位，不久病逝臺北；2000年1月17日獲總統明令褒揚：「性行耿介、才猷卓越。綜其生平，洙泗高風，盡瘁教育，公忠體國，譽隆德劭」（註7）。並獲國立暨南大學追贈榮譽博士（註8）。
註1：國立臺灣師範大學圖書館編，《清雅靈脩 江水長流：林清江博士紀念專輯》（臺北：編印者，2010），頁1、108。
註2：國立臺灣師範大學圖書館編，《清雅靈脩 江水長流：林清江博士紀念專輯》，頁108-110。
註3：教育部編，《教改工程大師：林清江》（臺北：編印者，1999），頁1-20；國立臺灣師範大學圖書館編，《清雅靈脩 江水長流：林清江博士紀念專輯》，頁5-6。
註4：教育部編，《教改工程大師：林清江》，頁21-58。
註5：國立臺灣師範大學圖書館編，《清雅靈脩 江水長流：林清江博士紀念專輯》，頁6-7。
註6：國立臺灣師範大學圖書館編，《清雅靈脩 江水長流：林清江博士紀念專輯》，頁7；教育部編，《教改工程大師：林清江》，頁107-149。
註7：國史館編，《中華民國褒揚令集續編（九）》（臺北：編印者，2004），頁64；教育部編，《教改工程大師：林清江》，頁83-105。
註8：國立臺灣師範大學圖書館編，《清雅靈脩 江水長流：林清江博士紀念專輯》，頁110。
國史館臺灣文獻館
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