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臺灣人‧臺灣事

圖1：蔣中正於1950年3月1日於總統府主持復行視事儀式，〈領袖照片資料輯集（一）〉，《蔣中正總統文物》，國史館藏，數位典藏號：002-050101-00003-176。

臺灣首次總統就職典禮

文 /李澍奕 / 本館編輯組專員

　　中華民國憲法於1947年12月25日施行，即所謂「行憲紀念日」的由來。而憲法實施前，1947年11月全中華民國境內總共選出了2,961位國民大會代表，並在1948年3月29日在南京國民大會堂舉行第一屆國民大會代表第一次會議，其中4月20日選舉總統、副總統，由蔣中正、李宗仁當選。根據當年的總統、副總統選舉罷免法第七條規定「首屆總統、副總統，於當選後二十日內就任。」或許是因為當年第一屆國民代表大會在5月1日結束，所以加上20日，因此蔣中正、李宗仁就在1948年的5月20日在南京的總統府就職。

　　另外，該條文規定在「總統副總統任滿前60日由國民大會舉辦選舉」，所以接下來除了1954年總統選舉在3月22日（星期一）舉行外，1960、1966、1972、1978、1984、1990年都在3月21日（平常日非周末）辦理。直到第九任總統、副總統採用全民直選，並於1995年7月20日新訂「總統副總統選舉罷免法」，在33條規定新訂「總統副總統任期屆滿前30日完成選舉投票」即可，但第一次全民直選總統仍是在1996年3月23日（星期六）舉行，與歷年相仿。不過當年還未全面實施周休二日，但是內政部規定，除了學校等公家機關放假一天外，勞工依法應放假一日且工資照給，雇主若視業務需要，在不妨礙勞工投票的情形下，可徵得勞工同意於投票日工作，但需發給加班費。

　　2001年，全面實施周休二日後，各項選舉就固定在星期六舉行。不過總統選舉日部分，雖然法規規定任滿30日前（即4月20日）完成選舉即可，但2000年、2004年、2008年仍在鄰近3月20日之星期六舉行。直到2011年4月時中選會提出總統與立委合併選舉的決議，有著節省民眾投票成本、互相拉抬提高投票率的優點（2012年立委投票率較前屆提升10%以上），但也出現1月到5月的「憲政空窗期」、「看守內閣」時間長達4個月，以及投票日變動導致部分首投族不能投票的問題。在法律上，立委和總統合併選舉，反而「迫使」總統選舉要提前（註1）。而實務上，從該屆開始，直到現在總統、立委都調整在1月中旬合併選舉，然後2月1日立法院就職，總統副總統仍維持5月20日就職。

　　關於總統的就職儀式，第一任總統副總統蔣中正、李宗仁在南京就任後，緊接著政治局勢丕變，中華民國政府轉進臺灣，李宗仁副總統（1949年1月因蔣中正下野，成為代理總統）在1949年12月滯留美國沒到臺灣述職（註2）。1950年1月9日，總統府遷到介壽館（原臺灣總督府，今總統府，以下皆稱總統府）開始辦公，蔣中正於3月1日在總統府宣布復行視事，也需要就職儀式。當日上午9點50分總統座車在萬民歡騰下蒞臨總統府，10點蔣中正身著深黃色軍服、配戴青天白日勳章，入府宣讀復行視事文告，10時10分到總統府二樓平臺接受民眾歡呼，結束復行視事儀式（註3）。

　　1954年3月22日國民大會上，蔣中正以1,507票擊敗徐傅霖的48票贏得總統選舉；陳誠則以1,417票擊敗石志泉的109票贏得副總統選舉，分別成為中華民國第二任總統、副總統。1950年蔣中正的復行視事只在總統府辦理較為簡單的儀式，但1954年第二任總統、副總統的就職典禮，為臺灣首次舉行總統、副總統就職典禮，就較為隆重。其中就職典禮分成兩個階段。第一個階段是先在中山堂（位在臺北市中正區的中山堂，在陽明山中山堂完工前，國民大會也在這裡召開）接受社會各界代表以及各國使節的覲賀，第二階段才移動到總統府二樓接受國人歡慶，晚上舉行就職酒會，隔天還有遙祭國父陵寢儀式。另外臺灣各界在5月20日就職典禮前，也進行了一些進獻活動，例如：基隆市政府提議要修建「中正堂」（註4），各地也有發起各項慶祝活動。

　　就職典禮的第一個活動，是從「迎迓儀節」開始，由總統府參軍長桂永清在上午9點，率領4位參軍著軍常禮服，至總統官邸恭迎總統蒞臨中山堂；另外一對參軍前往副總統官邸恭迎副總統。當時的總統官邸就是士林官邸，下山後過中山橋，走中山路後轉中正西路，沿著中華路就走到中山堂了，全程大概8公里。

　　緊接著要在中山堂的中正廳舉行就職典禮，從當天早上在中山堂的觀禮名單中，總共超過3千人觀禮，有國民大會代表、立法委員、監察委員、各黨派代表、各院部會首次長、各地方政府及民意機關代表、外賓、華僑、總統、副總統家屬等。中正廳分為上、下層，但座椅空間只有1千多個，因此超過2千多人只能站著。美國部分有駐美大使藍欽（Karl Lott Rankin）代表出席，還有美軍顧問團，另外美國國防部長威爾森（Charles Erwin Wilson）及海軍部次長蓋茲（Thomas S. Gates Jr.），因為要視察亞洲之便，於5月20日參加總統就職典禮，然後隔天就飛往沖繩。從會場的照片來看，當時中山堂要擠進那麼多人，來賓的座椅間距並不是很大。此外，尚有影星參加中山堂觀禮，報導中特別提到的是李麗華和王元龍（註5），李麗華在戰後大多留在香港拍戲，王元龍則是1930年代的武打明星，戰後也住在香港拍片，1959年從香港來臺拍戲期間在臺灣病逝，這兩位是以香港影劇界勞軍團的身分參加就職典禮。報紙的花絮報導提到，文官大多穿西裝，年紀較大的穿著馬褂，僅有外交體系的官員，以及總統府秘書長沈錡穿著燕尾服（註6）。

　　早上10點，總統、副總統就職典禮展開，程序為：全體肅立，總統就位，奏樂，唱國歌，向國旗及國父遺像行三鞠躬禮，監誓人司法院長王寵惠就位，總統舉右手宣讀誓詞，副總統就位，副總統舉右手宣讀誓詞，請副總統就原位，請監誓人就原位，總統致詞，奏樂禮成（註7）。總統誓詞為：「余謹以至誠，向全國人民宣誓，余必遵守憲法，盡忠職務，增進人民福利，保衛國家，無負國民付託。如違誓言，願受國家嚴厲之制裁。謹誓。中華民國四十三年五月二十日。」副總統就職宣誓誓詞「余謹以至誠，向全國人民宣誓。余必遵守憲法，效忠國家，如違誓言，願受國家嚴厲之制裁。謹誓。中華民國四十三年五月二十日。」總統、副總統的誓詞時至今日都沒改變。

　　接下來蔣中正發表就職宣言，以「爭取自由，實現民主」以及「光復大陸，重建中華」為題，並在最後宣示「中正願追隨我全體同胞，在這偉大主義的感召之下，同心一德，努力奮鬥，擁護國策，奉行政令，來摧毀鐵幕，拯救同胞，務期在這一任政府六年期內，共同完成我們反共抗俄，雪恥復國的神聖使命（註8）！」

　　在中山堂中正廳的就任儀式結束後，接下來移動到中山堂二樓的堡壘廳，舉行的是外交大使的覲禮，主要的觀眾是各國駐華使節，臺上的官員換成了外交部長、參軍長，外交部禮賓司司長則負責引導外國使節。參加的外交使節有美國、日本、韓國、教廷、巴拿馬、菲律賓、委內瑞拉、西班牙、法國、巴西等大使或代辦，至於美國國防部長威爾斯一行，因為不屬於「外交使節」的層級，是更特別的觀禮代表，所以在蔣中正、陳誠宣誓就職後，先請威爾斯等在休息室等待，之後單獨向蔣中正表達覲賀之意。在1953年艾森豪（Dwight Eisenhower）就任美國總統後，任期內有多位政府高官訪臺，比如1953年底副總統尼克森（Richard Nixon）訪臺，這次蔣中正就職也派國防部長參加，1960年艾森豪也親自訪臺，為至今唯一訪問過臺灣的現任美國元首。

　　完成中山堂的儀式後，全體要移動到總統府（介壽館）。為了慶祝就職典禮的到來，5月20日那天雖然是星期四，但全臺的機關學校銀行放假一天，以便在參加全臺各地的慶祝活動。至於臺北部分，中山堂的活動進行到10點半左右結束，總統車隊在摩托車隊開道下，浩浩蕩蕩前往總統府，據報導沿路有20萬民眾觀禮。根據當年的檔案，總統座車是從介壽路（今凱達格蘭大道）開進總統府的，因此比對當年的地圖，大概是從中山堂出來走中華路，然後右轉接中正西路，轉中山南路後，從介壽路進入總統府，才能容納如此多的觀禮民眾。從當年的總統府照片看到，右手邊鐵皮是「三軍球場」，是當年臺北市區重要活動的舉辦地點，比如美國哈林籃球隊、介壽盃籃球賽、摔角手力道山的表演賽、馬戲團、溜冰表演等等都曾在那邊舉行。而舉旗的有國立臺灣大學、臺北女師、泰北中學等旗幟，以及復興中華等標語。

　　11點半開始在總統府內舉行就任本國文武職人員謹賀典禮儀式，並且規定文武百官的服裝，文職要藍袍黑馬褂或燕尾服，武職的是軍常禮服。而蔣中正和復行視事儀式不一樣，1950年的儀式是著軍裝，但1954年的儀式則是穿藍袍黑馬褂。站位部分，總統和武官在面向舞台的左手側，副總統和文官在面向舞台的右手側。

　　晚上則是在總統府的大禮堂舉辦酒會，場面就比較輕鬆，蔣中正改穿中山裝，宋美齡和其他女賓大多穿旗袍，但也有部分穿洋裝（如蔣方良），而陳誠則是穿西裝。而酒會5點開始，總統和副總統5點45分蒞臨會場，主要招待韓國大使金弘一為首的駐華外交團，五院院長，政黨領袖、國大代表、立委監委、僑團代表、文武百官等。

　　5月21日則是要在臺北的忠烈祠舉辦遙祭遠在江蘇南京的中山陵，由五院院長陪祭，各部會首長、次長與祭。待全體就位後，先奏樂，上香，獻花，恭讀祭文，默念三分鐘後禮成。此程序結束後，本屆的總統、副總統就職典禮大功告成。

　　辦理總統、副總統就職典禮，可說是國家內部最重要的儀式活動，是要總統府及相關機關傾全力辦理的工作。第二屆就職典禮更是臺灣首次辦理，為提振民心士氣，相對需謹慎隆重，從工作人員名單可知，就職典禮由總統府第三局主辦，第三局是處理總統府內部事務的，局長為劉牧群，空軍中將，曾任總統府侍衛長。就職典禮總指揮俞濱東，曾任總統府侍衛室少將副侍衛長，1950年擔任總統府第三局副局長，第二、三、四屆總統、副總統就職典禮都是活動總指揮。司儀王壽明原是國民政府參軍處典禮局少校科員，當時在總統府第三局擔任交通科組長，日後也是外交部接待外賓的工作人員之一。兩位協理為典禮科科長涂光瀛，吳可棟應該也是科長，布置范雲為總務科科長，錢漱石為交通科科長等（註9）。

　　關於就職典禮的主辦地點，歷任總統有些許不同，雖然每次都會在總統府內舉行部分活動，但開放民眾或各界代表參加的大型慶祝大會，地點就有所不同。蔣中正從第2任到第5任（1972）年的就職典禮，都是在中正區的中山堂、總統府前廣場舉行。1978年蔣經國、謝東閔的就職典禮，就改到國父紀念館（1972年5月16日啟用）大會堂舉行。1984年蔣經國、李登輝的就職典禮，移動到陽明山中山樓（1966年啟用）。1990年李登輝、李元簇的就職典禮，回到國父紀念館大禮堂。而1996年李登輝、連戰是首次全民直選總統、副總統，因此擴大民眾參與，到桃園縣立體育場（桃園巨蛋，1993年啟用）舉行慶祝大會。2000年、2004年的陳水扁、呂秀蓮就職典禮，則都在總統府府前廣場舉行，並未移動他處。2008年馬英九、蕭萬長的就職典禮則移動到臺北小巨蛋（2005年啟用）舉行，2012年馬英九、吳敦義的就職典禮，集中在總統府府前廣場辦理。2016年蔡英文、陳建仁的就職典禮，也是在總統府府前廣場及凱達格蘭大道舉行。2020年蔡英文、賴清德的就職典禮，因為碰到Covid-19疫情，需要保持安全距離，所以就在臺北賓館接待友邦代表和觀禮代表。2024年賴清德、蕭美琴的就職典禮，同樣在總統府府前廣場辦理。

註釋：
註1：依照中央選舉委員會「第14任總統、副總統與第9屆立法委員選舉合併同日投票問答」中表示，「依照現行法律規定，第14任總統、副總統選舉應於2016年4月19日前完成選舉投票，第9屆立法委員應於2016年1月21日前完成選舉投票，而這2項選舉，已決定同日舉行投票，是以總統與立委選舉投票就必須訂在2016年1月21日前完成。」所以出現總統選舉要「配合」立委投票的情形。網址：https://web.cec.gov.tw/central/cms/faq/15175。
註2：李宗仁代理總統期間，曾在1949年7月27日-7月30日訪問臺灣，當時住在草山行館的蔣中正（國民黨總裁）還親自去機場接機、送行，但李宗仁自此之後就沒踏過臺灣的土地。《中央日報》，1949年7月28日，版1；《中央日報》，1949年7月31日，版1
註3：《中央日報》，1950年3月2日，版1，
註4：《中央日報》，1954年5月11日，版5，原本基隆公會堂因空襲損毀，戰後1957年於原址興建中正堂，1980年又改建為基隆市文化中心。
註5：《中央日報》，1954年5月21日，版3。
註6：《中央日報》，1954年5月21日，版2。
註7：《中央日報》，1954年5月20日，版1，
註8：《中央日報》，1954年5月21日，版1。
註9：總統府相關人員係參考曾在1950年代總統府醫務局服務的葉續源回憶錄，網址: https://dallaschinesenews.com/detail.php?id=837