第46期 中華民國99年01月15日發行
新書出版
《日治時期臺灣保甲制度之研究》
發行人：林金田著 者：王學新
出版單位：國史館臺灣文獻館
定價：200元
發行日期：中華民國98年10月30日
簡介
日治初期，由於「土匪」持續為亂，使得財政支出龐大，經濟發展停滯。直到第四任總督兒玉源太郎上任後，民政長官後藤新平才從耆老與文獻中發現古來的保甲制度，並付諸實施。1902年起，「土匪」大致已被剿平，後藤便將保甲與警察制度結合在一起，使其輔助地方行政，形成警察——保甲役員——台灣民眾的殖民統治體系。此後，統治階層逐漸改變保甲制度的性質，而由協助剿清抗日份子、維持地方治安的作用轉變為輔助地方行政、監控民眾、鞏固基層的作用。藉由操控手段，日方驅使保甲民如己之鷹犬、奴隸，這種情形在1914（大正三）年徵召討蕃保甲役夫時達到頂點。
本書作者的問題意識在於：在保甲制度的嚴密監控下，地方社會原本的業佃關係以及鄰里氛圍亦逐漸發生變化，最後造成人民對統治階級的高度服從以及對政策的全力擁護。這樣的效果表現在兩個方面，第一，反政府運動銷聲匿跡；第二，人民忍受痛苦的能力增強，即意味著政府剝削人民的效率增大。但這是如何達成的？以往的研究並未給與我們一個滿意的答案。即使保甲制度有維繫治安穩定、促進社會整合的功能，但隨著剝削程度的加深，民怨應該也會隨之高漲，最後將造成反政府運動的動力積聚。此現象在中國大陸屢見不鮮，但日治時期的臺灣卻無此事發生，不僅反抗運動之動力日漸消散，而且對政府政策之支持度日漸增加，甚至到達「奉獻」之地步。此又應如何解釋？
國史館臺灣文獻館
著作財產權屬於國史館臺灣文獻館所有，All Rights Reserved. 館址：54043南投縣南投市光明一路254號 電話：049-2316881 網址：http://www.th.gov.tw/ 發 行 人：林金田 行政指導：廖志明 總 編 輯：劉澤民 執行編輯：黃啟泰 編輯小組：李西勳 洪瑞豐 林志祥 邱滿英 黃淑惠 蔣美貞 謝東勝 鐘登崇 王嵐渝 洪明河
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