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悅讀檔案

圖1:臺灣省政府委員會成立會暨第1次會議(省府委員會議檔案00501000102)

我本將心照明月－在省府委員會議檔案中遇見林獻堂

文／蕭碧珍／整理組編纂

　　民國36(1947)年因228事件救助嚴家淦等，而被臺中市黨部認為「深明大義，守正不阿，擁護本黨，分化奸徒力量」的臺灣政治領袖－林獻堂，在臺灣省政府改制時被任命為臺灣省政府委員。臺灣省政府委員會成立會暨第一次會議紀錄出席者名單，林獻堂名字赫然在列(如圖1)。

　　剛改組的臺灣省政府採委員合議制，由委員組織省政府委員會，行使職權。省政府委員會就行政系統而言，乃省政府一級機關，也是省政府之決策機構及施政領導中心。官派時期的臺灣省政府委員會，是臺灣省政推動的中樞，所有省政決策大事均須透過省政府委員會討論通過後實施。形式上省政府委員會雖由各個不同委員所組成，但在實際運作及精神上，卻是一個整體，以主席名義對外行文。

　　省府委員會議每周召開會議一次。林氏曾在第3次省府委員會議（民國36年5月30日召開）臨時討論事項時，提出「改正本省地方行政區域」建議案。林氏認為沿襲日本政府舊制之地方行政區域，導致基隆、臺北、新竹、臺中、彰化、嘉義、臺南、高雄及屏東等9個省轄市，除臺北市外，其餘因區域過小，財政無法獨立未能具備存立條件；另臺北、新竹、臺中、臺南、高雄等5大縣，則區域過大，緣是每有一件事要經中間機關（區署）而後得達縣府，速者3、4日，遲者2旬餘。此二重麻煩造成臺灣省行政上之大障礙，因而在省府改組伊始、萬事待興之際，實有重加檢討之必要。

林獻堂建議行政區域改正意見如次：
（甲）將現有臺北、新竹、臺中、臺南、高雄五縣改為宜蘭、基隆、臺北、桃園、中壢、新竹、竹南、苗栗、大甲、臺中、彰化、南投、斗六、嘉義、新營、臺南、岡山、高雄、屏東共計19縣，而澎湖、花蓮、臺東三小縣仍舊存置。
（乙）廢止全省40餘區，加強縣轄市鄉鎮之行政。
（丙）以現有9市除臺北市擁有25萬以上之人口者為省轄市外，其餘均為縣轄市。
其主張地方行政區域經此劃分，可達到：
（一）範圍縮小事務可期敏捷。
（二）節省經費。
（三）人心面目一新（如圖2）。

　　林氏相信如此一來，裨益不少，實為省民之幸、國家之幸。然此建議案經由秘書處召開會議審查，並於同年10月31日第23次委員會議提列審查意見，以「改正本省地方行政區域案，牽涉甚多，影響重大，擬再行研討，暫維現狀。」而予以擱置(如圖3)。

　　在省府委員會議檔案中，有關林獻堂提出建議案，僅見此件。其餘與林氏相關以請假單居多，曾多次以身體不適及家事所纏等由（註一），未出席省府委員會議。對照其日後出走日本（註二），彼此之間是否有所關聯，則待有心人士進一步探究。

註一：〈第11次省府委員會議〉，1947年8月1日；〈第13次省府委員會議〉，1947年8月15日；〈第20次省府委員會議〉，1947年10月3日；〈第27次省府委員會議〉，1947年11月21 日。
註二：黃富三著，《林獻堂傳》，（臺灣南投：國史館臺灣文獻館，2004年11月），頁170。

第79期 中華民國100年05月27日發行

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第79期中華民國100年05月27日發行